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鶴壁市人民政府支持企業 加快資本市場融資若干政策
發布時間：2016-11-03 17:32來源：鶴壁市政府網 點擊：
為抓住機遇加快推進企業資本市場直接融資，拓寬企業融資渠道，進一步提升企業融資能力和核心競爭力，更好帶動全市產業轉型升級和結構調整，根據《河南省人民政府辦公廳關于加強金融服務著力緩解企業融資成本高問題的意見》（豫政辦〔2015〕10號）等精神，現就支持企業加快資本市場融資制定如下政策。
一、加大資本市場融資獎勵力度
（一）加大企業境內上市獎勵力度
1．對在境內首發上市的企業，給予200萬元獎勵。
2．對通過買殼成功上市并將注冊地遷至我市或募投資金投資于我市的企業，視同首發上市，給予200萬元獎勵。
（二）鼓勵企業在全國中小企業股份轉讓系統和中原股權交易中心掛牌
1．對在全國中小企業股份轉讓系統（以下簡稱“新三板”）掛牌的企業，給予100萬元獎勵。
2．“新三板”掛牌企業成功轉板上市的，視同首發上市，按上市獎勵政策予以差額獎勵。
3．對在中原股權交易中心交易板掛牌的企業，給予100萬元獎勵。
（三）鼓勵上市、掛牌企業再融資
對已上市、在“新三板”和中原股權交易中心掛牌企業首次以配股、增發等方式實現再融資且募集資金80%以上投資于我市的，按照實際投資我市募集資金的1‰給予獎勵，最高限額為50萬元。
（四）鼓勵企業債券市場融資
鼓勵企業運用公司債、企業債、短期融資券、中期票據、中小企業集合債、私募債、資產證券化等方式開展直接債務融資。對成功發行債務融資工具實現融資的企業，按照實際發行金額給予1‰的發行補貼，單次最高限額為50萬元。
（五）鼓勵企業大力引進保險資金對引進保險資金投資我市交通、能源、市政、環境保護等重點基礎設施和重點產業的企業，按照實際到位資金給予0.5‰的獎勵，單次最高限額為50萬元。
（六）鼓勵金融機構支持企業資本市場融資
1、每輔導成功1家企業上市獎勵主辦券商10萬元。
2、每輔導成功1家企業在“新三板”掛牌獎勵主辦券商2萬元。
3、已上市、在“新三板”和中原股權交易中心掛牌公司首次以股權質押貸款的，對市內貸款銀行給予貸款額度0.5‰獎勵，最高限額為10萬元。
（七）獎勵資金安排
獎勵資金列入市、縣區財政年度預算。市級固定稅源企業、金融機構獎勵由市財政全額支付，市區共享稅源企業獎勵由市、區財政按各50%比例支付，縣屬企業獎勵由企業所屬縣財政支付。
（八）獎勵資金審批市級固定稅源企業、金融機構向市政府金融辦提出獎勵申請，市政府金融辦審核后報市政府批準，市財政局據此撥款。市區共享稅源企業同時向市政府金融辦、區政府金融辦或負責企業上市、掛牌工作部門提出獎勵申請�？h屬企業直接向縣政府金融辦或負責企業上市、掛牌工作部門提出獎勵申請，獎勵資金下達后向市政府金融辦備案。獎勵資金自提交申請至發放需在30個工作日內完成，重點獎勵在企業資本市場融資過程中作出突出貢獻的企業和金融機構相關人員。企業、金融機構在申請獎勵資金過程中有弄虛作假、涉嫌欺詐等行為的取消獎勵，追回其已領取的獎勵資金，同時列入黑名單，今后不再享受本政策。
二、大力支持企業資本市場融資
（一）建立上市、掛牌后備企業庫
由市政府金融辦制定上市、掛牌后備企業庫管理辦法，明確企業入庫標準、評審辦法、動態管理機制等。各縣區篩選地方支柱企業、高新技術企業等具有較強競爭力的優秀企業，建立轄區上市、掛牌后備企業庫。各縣區、市有關部門向市政府金融辦推薦優質企業，經市政府金融辦組織評審并報市政府同意后列入市級上市、掛牌后備企業庫。
（二）建立綠色通道
對已經和中介機構簽約進入上市、掛牌實質階段的后備企業，在股份制改造、股權登記、轉讓等過程中涉及項目審批、土地、規劃、建設、消防、房產過戶、環境評價、稅收證明、工商登記、社保（公積金）證明等方面需出具合規性證明函件或辦理相關手續的，各級各有關部門要建立綠色通道，積極主動辦理，及時妥善解決。對企業上市、掛牌過程中涉及多部門的審批問題，實行聯合辦公、聯審聯批、特事特辦、簡化程序，提高辦事效率。
對由于工作原因造成的手續不全、證照不齊等歷史遺留問題，相關部門要本著尊重事實、簡化程序、靈活處置的原則，按規定減免相關費用，特殊問題采取“一事一議”的方式解決。
（三）減輕企業上市、掛牌成本
1、后備企業在股份制改造過程中，因正常調整以前年度應納稅所得額而增加的企業稅收地方留成部分，上市、掛牌后由受益地方財政按50%比例返還支持。
2、后備企業利用未分配利潤、資本公積和盈余公積轉增股本的，其個人所得稅受益財政留成部分先征后全額獎勵給企業股東。
3、后備企業改制重組過程中，同一投資主體內部所屬企業之間土地、房屋權屬的無償劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限公司之間土地、房屋權屬的無償劃轉，根據《財政部國家稅務總局關于進一步支持企業事業單位改制重組有關契稅政策的通知》（財稅〔2015〕37號）規定，免征契稅。
4、后備企業因股份制改造或資產重組涉及產權變更且實際控制人未發生變化的，按變更登記處理。在股份制改造過程中一次性發生的土地、房產、車輛等權證過戶，企業水、電、氣 （熱）及其他無形資產過戶，相關部門應按規定標準下限收取行政事業性收費，涉及國有資產的按照國有資產管理規定辦理。
5、后備企業和已上市、掛牌企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，市發改委、國土資源局、環保局等部門優先辦理項目立項、安排建設用地指標，優先辦理環評的預審、轉報或核準手續。后備企業在股份制改造過程中，原來以劃撥方式取得的土地改為出讓方式處置的，土地出讓金按照擬出讓時的出讓土地使用權市場價格減去擬出讓時的劃撥土地使用權權益價格標準核定。后備企業在上市、掛牌過程中繳納所涉及的土地出讓金確有困難的，依法申請報市、縣區政府批準后，可在上市、掛牌后一年內分期繳納。
（四）加大政策性資金支持力度
對符合條件的已上市、掛牌企業和后備企業，市發改委、財政局、工業和信息化委員會、科技局等部門要優先向國家、省推薦申報高新技術企業等資格，并在申報工業結構調整、現代物流、農業結構調整、科技型企業培育（科技小巨人）專項扶持、國債項目財政貼息、節能減排專項補助、國家創業投資引導等政策性資金方面給予優先支持。
（五）加大信貸支持力度
各縣區政府和有關部門要積極向銀行推薦已上市、掛牌企業和后備企業，引導信貸資金支持企業發展。金融機構要加大信貸傾斜支持力度，信貸增量優先保證已上市、掛牌企業和后備企業的資金需求。市工業和信息化委員會、市經濟建設投資集團對已上市、掛牌企業和后備企業申請助保貸、還貸周轉金方面予以優先支持。
三、保障措施
（一）加強組織領導
市加快推進企業上市和掛牌工作領導小組每季度召開一次會議，協調推進企業資本市場融資工作。領導小組各成員單位要提升服務意識，制定得力措施，保障資本市場融資工作順利推進。各縣區政府主要負責同志為轄區企業資本市場融資工作第一責任人。市政府金融辦要加強組織協調、指導服務、督促檢查等日常工作。對重點上市、掛牌后備企業要組建專門協調服務班子，實行縣級領導牽頭制度，一企一策開展精準。服務，加大推進力度。
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各縣區資本市場融資目標任務列入市政府年度考核目標。市政府督查室、金融辦等部門對各縣區目標落實情況實行月督導、季通報、年考核。對完成目標較好的縣區市政府予以通報表揚；對未完成當年考核目標的予以通報批評并取消金融工作先進單位評選資格。
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后備企業確定中介機構、改制、上市輔導、申報材料、上市或掛牌、再融資等重大事項，應同時向市、縣區政府金融辦或負責企業上市、掛牌工作部門報告，否則不享受本政策規定的扶持獎勵。
（四）加強培訓輔導
市財政每年安排專項資金，由市政府金融辦牽頭，通過有計劃、有針對性地開展資本市場融資培訓、搭建多方對接合作平臺、組織參觀考察經驗交流等，幫助政府部門和企業提升資本市場認識、推動企業多渠道融資。各縣區也要安排專項資金，積極開展多層次、多形式的專題培訓。新聞媒體要大力宣傳資本市場融資相關政策，幫助企業樹立利用資本市場的意識和信心，營造政府支持、企業參與的良好氛圍。
本政策自2016年1月1日起執行，市本級已出臺的相關企業上市扶持政策不再執行。