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河南最后34萬多戶納稅人告別營業稅 涉及這4個行業
發布時間：2016-04-29 16:05來源：河南省人民政府門戶網 點擊：
5月1日起，我國最后四大行業的營改增試點將全面推開。國務院常務會議也已于18日審議通過了全面推開營改增試點方案，不日就將公布�？梢哉f，這四大行業納入營改增，標志著營業稅將成為歷史，并將產生深遠影響。
具體到河南，將有最后的超過34萬戶納稅人告別營業稅。而之前三年多，其他大小10個行業的試點中，河南營改增試點納稅人總共才19萬多戶。最后四大行業營改增完成后，增值稅還將形成環環相扣、相互監督的局面�？梢哉f，這四大行業的營改增將和所有行業有關，也和所有個人相關。
今天起，《河南商報》推出“營改增收官戰”系列報道，聚焦此次歷史性改革。
5月1日，全國最后近1000萬戶納稅人，河南最后34萬多戶納稅人，將送別營業稅，改為繳納增值稅。而從2012年開始，全國已經有592萬戶，河南省已經有超過19萬戶納稅人率先完成營改增。
截至目前，已經確定建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%的稅率。由于最后的試點實施方案還沒有公布，目前所涉及的各行業，甚至包括一些個人，都還是有些忐忑，他們正翹首以待，有不少疑問待解。
【亮點1】
此次試點，涉及我省納稅人34萬多戶
建筑業、房地產業、金融業、生活服務業是最后四個要進行營改增試點的行業。
從2012年開始，試點已陸續覆蓋交通運輸業、郵政業、電信業3個大類行業和研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視等7個現代服務業。
截至2015年底，這10個行業營改增試點納稅人共計592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規模納稅人479萬戶；累計減稅6412億元。
河南商報記者從我省財政部門了解到，截至2015年底，我省共有超過19萬戶納稅人先后被納入營改增試點，共減稅63.4億元。
數據：國家稅務總局稱，最后這四個行業，全國將涉及納稅人近1000萬戶，是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍；年營業稅規模約1.9萬億元，占原營業稅總比例的80%。
河南商報記者從我省財稅部門了解到的最新數據顯示，具體到我省，將涉及341770戶納稅人，是前期試點納稅人的近1.8倍。僅鄭州市就將涉及8萬戶納稅人，約占全省的1/4，是這次營改增試點的重中之重。
【亮點2】
稅率確定，新增不動產納入抵扣范圍
3月18日，財政部稅政司、國家稅務總局貨物和勞務稅司的負責人對外確認了四個行業一般納稅人的稅率。
其中，建筑業和房地產業適用11%稅率，金融業和生活服務業適用6%稅率。
更緊要的是，這次試點將把“新增不動產”納入抵扣范圍。這就意味著，從5月1日之后通過外購、租入、自建等方式“新增”的不動產，企業已經繳的增值稅，可以在銷項稅中扣除了，企業可因此獲益。
稅務師王國娜分析稱，新增不動產納入抵扣范圍，獲益者不僅僅限于這次試點的四個行業，無論你是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是前期已經進行試點的納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅。
分析：比如一家律師事務所或廣告公司花1000萬元(不含稅價)購置了幾間辦公用房，可以抵扣的進項稅就為110萬元。假設能全額一次性抵扣，由于律師事務所、廣告公司都屬于現代服務業，其銷項稅的稅率為6%，比較低，這就意味著：這家企業的年銷售額如果達不到1900萬元，它今年甚至就不需要繳增值稅了。
究竟能不能一次性全額抵扣，需要等財政部和稅務總局下發確切的政策。但據一位不愿透露姓名的稅務人士介紹，據其目前掌握的內部消息，應該是允許“分2年從銷項稅額中抵扣，第一年抵扣比例為60%，第二年抵扣比例為40%”。
【疑問】
如何確保稅負只減不增
近日，河南商報記者采訪了部分企業、辦稅服務廳及稅務師事務所，企業最關心的還是稅負會不會真的“只減不增”。
有什么辦法做到只減不增呢？
財政部和國家稅務總局的相關人士說，一是一次性將四個行業全部納入試點范圍；二是將新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時，明確了新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施。
目前可以肯定的是，小規模納稅人的稅負，一定是減少的。
因為，改之前，營業稅的稅率為5%，而改之后，小規模納稅人的增值稅征收率只有3%。“而且，這個3%，還是指不含增值稅銷售額的3%，在計算銷項稅額時，應該先用含稅銷售額除以(1+3%)，再乘以3%。”王國娜說，這樣算下來，實際稅負還不到3%。
近日，河南商報記者采訪了部分企業、辦稅服務廳及稅務師事務所，企業最關心的還是稅負會不會真的“只減不增”。
有什么辦法做到只減不增呢？
財政部和國家稅務總局的相關人士說，一是一次性將四個行業全部納入試點范圍；二是將新增不動產所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時，明確了新增試點行業的原營業稅優惠政策原則上予以延續，對老合同、老項目以及特定行業采取過渡性措施。
目前可以肯定的是，小規模納稅人的稅負，一定是減少的。
因為，改之前，營業稅的稅率為5%，而改之后，小規模納稅人的增值稅征收率只有3%。“而且，這個3%，還是指不含增值稅銷售額的3%，在計算銷項稅額時，應該先用含稅銷售額除以(1+3%)，再乘以3%。”王國娜說，這樣算下來，實際稅負還不到3%。
【河南進度】
國地稅部門已完成信息移交
王國娜介紹，一般國務院常務會議審議通過的方案，財稅部門會在之后一周內公布，以此計算，全面推開營改增的試點方案，以及配套的相關文件，最遲應該會在3月25日發布。
那么，目前河南本地的營改增準備工作走到哪一步了？
據了解，河南省財政廳、國稅局、地稅局日前已經聯合舉辦了建筑業、房地產業、金融業和生活服務業營改增試點納稅人稅源移交儀式，宣布實現我省營改增試點納稅人信息移交。
3月17日，河南省國稅局黨組書記、局長孫榮洲等，還帶領省國稅局相關處室負責人到鄭州新區就營改增工作進行了專題調研。
孫榮洲稱，全省國稅系統要提前做好分析預判，全力以赴打好營改增攻堅戰。他要求國稅機關明確時間表、路線圖，分項對征收管理、納稅服務、技術保障等重點工作建立細致周密的分方案。
新聞延伸
營改增的前世今生
1993年，國務院發布《增值稅暫行條例》，規定對所有貨物和加工、修理修配勞務統一征收增值稅，而對其他勞務、不動產和無形資產征收營業稅。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室主任張俊偉在接受媒體采訪時介紹，上世紀90年代的工商稅制改革原本是要建立以增值稅為主導的流轉稅體系，但實際上增值稅只在工業領域實現，形成了增值稅、營業稅二元稅制。
2012年，我國開始增值稅擴圍，啟動營改增試點。至2015年年底，營改增覆蓋“3+7”個行業，即交通運輸業、郵政業、電信業三大類行業和研發技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個現代服務業。只剩下建筑業、房地產業、金融業和生活服務業。